电子投标书制作是在现代信息技术发达的背景下，为了提高招标工作效率而出现的一种新兴方式。它通过电子化的手段，将传统的纸质投标书转化为电子文档，并借助网络平台实现在线投标。电子投标书制作具有许多优势和挑战，下面将详细介绍。

优势：

1. 提高效率：电子投标书制作省去了传统纸质投标书的繁琐制作过程。通过电子化制作，投标人可以方便地在电脑上编辑、整理和排版文档，大大节省了时间。利用电子投标平台可实现在线提交，使得投标过程更加便捷和高效。

2. 降低成本：纸质投标书需要大量的印刷、复印和邮寄工作，不仅需要耗费大量的纸张和墨盒，还需要支付邮费等费用。而电子投标书制作可以节约这些费用，降低了投标人的成本负担。

3. 提升质量：电子投标书制作可以利用先进的排版软件和编辑工具，使得投标书的排版、格式和内容更加规范和专业。通过电子化处理，投标人可以更好地展示各类附件、图表和图片等，提升了投标书的可读性和吸引力。

挑战：

1. 技术要求：电子投标书制作需要投标人具备一定的电脑操作和网络应用的基础知识，包括文字处理软件的使用、文档格式的转换以及网络平台的操作等。对于一些不熟悉电子化操作的企业或个体投标人来说，可能存在一定的技术难度。

2. 安全保障：电子投标书制作涉及到信息的传输和存储，需要保证数据的安全性和完整性。投标人需要加强对电子文档的加密和防护措施，以防止投标书在传输和存储过程中被篡改或泄露。

3. 法律法规限制：在一些国家或地区，对电子投标书的合法性和效力可能存在一定的法律法规限制。投标人需要了解并遵守相关法规，确保电子投标书的合法性和有效性。

电子投标书制作的优势在于提高了招标工作的效率、降低了成本并提升了质量。也面临着技术要求、安全保障和法律法规限制等挑战。在实际应用中，投标人需要综合考虑这些因素，合理选择电子投标书制作方式，确保投标工作的顺利进行。